Overkjører Rally Sweden samers rettigheter?

RALLY: Rally Sweden er en del av FIA World Rally Championship (WRC), som administreres av Fédération Internationale de l'Automobile (FIA), og har siden 2022 blitt kjørt i Umeå hvor det er dyp snø og tykk is, som ifølge arrangørene sikrer et verdensklasse vinterarrangement.

Men, i fjor protesterte lokale samebyer fordi de mente strekningene gikk inn i reinbeiteområder, og at løpet kombinert med transport til og fra området hvor løpet ble arrangert, medførte store problemer for regndrift i området. Samtidig som samene har protestert, har spørsmål om hatkriminalitet blusset opp. 

Respekt for samers rettigheter

Samer er urfolk som bor i Sverige, Norge, Finland og Russland. De har, i likhet med urfolk i resten av verden, særskilte rettigheter knyttet til kulturutøvelse, språk, selvbestemmelse og ikke minst landrettigheter. I store deler av verden, inkludert i Nordiske land, har urfolk opplevd utbredt og grov diskriminering. Og diskrimineringen vedvarer. Mange urfolk lever i dyp tilknytning til sine tradisjonelle landområder, som både kan være spirituelt viktig, men også fordi deres måte å leve på og deres kultur utøves i tilknytning til landet. Reindrift er et eksempel på det – det er en viktig kulturbærer som knytter lokalsamfunn sammen og bidrar til å ivareta enkelte samiske gruppers kultur.

Samers rett til selvbestemmelse og kulturutøvelse gir dem rett til fritt, forhåndsinformert, samtykke (FPIC, engelsk forkortelse) i spørsmål knyttet til utnyttelse av landområdene deres. Dette er etablert, blant annet, i FNs erklæring om urfolks rettigheter, og betyr at stater, og næringsliv, må konsultere dem og få samtykke før de kan utnytte landområdene deres. Amnesty International har dokumentert at denne retten overkjøres av både gruvebedrifter og vindenergiselskaper i Norden. Bilsporten må også ta nødvendige grep for å unngå dette.

Landkonflikt

Både Rans og Grans sameby hadde allerede i 2024 varslet sin misnøye med det planlagte løpet i 2025. Rans sameby har leverte inn en klage vedrørende länsstyrelsens beslutning, da de mente det var gjort et avtalebrudd knyttet til løpet.

Etter protestene ble flere av Rans sameby sine reinsdyr drept, noe advokaten til Rans sameby mente var hatkriminalitet, selv om politiet ikke har identifisert et slikt motiv. Politikere fra Vänsterpartiet advarte mot samehets i denne konteksten. Uavhengig av hva som er tilfelle i akkurat denne saken, er det verdt å merke seg at Amnesty International har dokumentert hvordan slike landkonflikter nettopp kan øke hets mot samer. Risikoen for at et rally-løp kan fyre opp under slik, er noe Rally Sweden og FIA må ta på alvor.

Rans sameby gikk rettens vei for å få transportstyrelsen til å behandle klagen om avtalebrudd på nytt. Saken gikk flere runder i retten, og samebyen fikk medhold i at saken skulle behandles på nytt. Transportstyrelsen besluttet likevel at det ble handlet innenfor reglene, men understreket at Länsstyrelsen burde ha formulert vilkårene tydeligere, slik at arrangøren må kontakte samebyene i god tid før rallyet.

Sporten kan ikke ignorere menneskerettighetene

Bilsportens regulerende myndighet, FIA, har forpliktet seg til «å fremme beskyttelse av menneskerettighetene» i sine vedtekter, men mangler en strukturert policy som viser hvordan de skal utvise respekt for menneskerettighetene. Dette har, i det minste på papiret, IOC og FIFA. Amnesty International har gjentatte ganger bedt Kongelig norsk automobilklubb (KNA), som medlem av FIA, ta initiativ til dette, uten at det har skjedd.

FNs veiledende prinsipper for næringsliv og menneskerettigheter (UNGP, engelsk forkortelse) forutsetter at næringsliv (inkludert sportsmyndigheter) gjennomfører risikovurderinger og tiltak for å unngå å bidra til-, forårsake eller være direkte knyttet til menneskerettighetsbrudd. Dersom menneskerettighetsbrudd likevel forekommer, skal man bidra til oppreisning.

Amnesty har advart både FIA, og KNA, om gjentatte menneskerettighetsbrudd som har skjedd i forbindelse med Formel 1 i Bahrain. Bilsport skal ikke medføre eller kunne kobles til menneskerettighetsbrudd. Dersom FIA får på plass et robust menneskerettslig rammeverk vil det forutsette at gjennomføres god dialog med samebyer i forkant av løpene, i tråd med Transportstyrelsen indikasjoner. Det kan bidra til å forhindre menneskerettighetsbrudd og ta ned spenningen knyttet til Rally Sweden og andre løp under FIA-paraplyen.